Država spodbuja izvajanje javnih nalog na lokalni ravni v skupnih občinskih upravah s sofinanciranjem stroškov dela in določenega zneska za materialne stroške. Ker so bile v preteklem desetletnem obdobju ustanovljene skupne občinske uprave praviloma le za opravljanje ene ali dveh nalog, je v letu 2021 sprejeta novela Zakona o financiranju občin razširila nabor nalog ter določila pogoje sofinanciranja delovanja skupnih občinskih uprav. Občine se lahko samostojno odločijo, katere naloge iz nabora bodo opravljale v skupni občinski upravi, višina (delež) sofinanciranja pa je odvisna od števila nalog, ki se opravljajo v skupni občinski upravi.
Skupna uprava lahko skladno z drugim odstavkom spremenjenega 26. člena ZFO-1 opravlja naloge občinskega inšpekcijskega nadzorstva; občinskega redarstva; pravne službe; občinskega pravobranilstva; notranje revizije; proračunskega računovodstva; varstva okolja; – urejanja prostora; civilne zaščite; požarnega varstva, urejanja prometa in informatike.
Občina Straža je soustanoviteljica Skupne občinske uprave občin Dolenjske (v nadaljevanju: SOU OD).
Na območju občine Bele krajine je ustanovljena in deluje skupna občinska uprava, ki za Občino Črnomelj, Občino Metlika, Občino Semič izvaja naloge inšpekcijskega nadzora in občinskega redarstva. Občina Škocjan in Občina Šentrupert sta že vključeni v skupni občinski upravi, v kateri pa se ne izvajajo naloge, za katere izražeta občini interes.
Poglavitni razlogi, ki so občine predlagateljice predlaganega odloka vodile k razmisleku o povezovanju občin v predlagano formo skupne uprave, so zlasti:
- opravljanje določenih nalog, ki jih občine ne izvajajo ali pa jih izvajajo z zunanjimi izvajalci in posledično možnost državnega sofinanciranja,
- racionalizacija stroškov na obstoječih nalogah,
- večja strokovnost in učinkovitost opravljanja nalog na območju vseh občin (izmenjava mnenj, znanja, izkušenj, možnost specializacije na posameznih področjih, večja usklajenost postopkov med občinami, zagotavljanje nadomeščanj ipd.) in
- usklajeno in koordinirano opravljanje posameznih nalog, ki so skupnega pomena.
Občina Straža načrtuje sprejem Odloka o ustanovitvi Skupne občinske uprave občin Dolenjske in Bele krajine.
Na podlagi 79. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Straža (Uradni list RS, št. 26/22 in 107/23), Občina Straža javno objavlja osnutek Odloka o ustanovitvi Skupne občinske uprave Občin Dolenjske in Bele krajine, ki bo potekala od 8. novembra 2023 do vključno 20. novembra 2023.
